Decretos Municipales G.A.M.O.

Decreto Municipal Nº 066



DECRETO MUNICIPAL Nº 066

De  1º de febrero de 2017

Lic. Edgar Rafael Bazán Ortega
ALCALDE MUNICIPAL DE ORURO
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE ORURO

REGLAMENTO  DE ORGANIZACION DEL CARNAVAL DE ORURO 2017

CONSIDERANDO:

Que, el Carnaval de Oruro es una manifestación de fe y devoción a la Virgen del Socavón que desde sus inicios ha evolucionado por su carácter folklórico, ritual, religioso y festivos de profunda significación en la sociedad orureña por sus connotaciones socio económicas, interculturales, y por su alcance e influencia mundial, sobre todo a partir de la declaratoria de Obra Maestra del Patrimonio Oral e Intangible de la Humanidad, otorgada por la UNESCO en el año 2001.

Que, la Constitución Política del Estado Plurinacional señala en su Artículo 1. “Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías, Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico, dentro del proceso integrador del país”. Artículo 98. “La diversidad cultural constituye la base esencial del Estado Plurinacional Comunitario. La interculturalidad es el instrumento para la cohesión y la convivencia armónica y equilibrada entre los pueblos y naciones”. Por su parte el artículo 98 establece que: “I. La diversidad cultural constituye la base esencial del Estado Plurinacional Comunitario. La interculturalidad es el instrumento para la cohesión y la convivencia armónica y equilibrada entre todos los pueblos y naciones. La interculturalidad tendrá lugar con respeto a las diferencias y en igualdad de condiciones”. Parágrafo II. “El Estado asumirá como fortaleza la existencia de culturas indígena originario campesinas, depositarias de saberes, conocimientos, valores, espiritualidades y cosmovisiones”, parágrafo III. “Será responsabilidad fundamental del Estado preservar, desarrollar, proteger y difundir las culturas existentes en el país”. Artículo 99. I. “El patrimonio cultural del pueblo boliviano es inalienable, inembargable e imprescriptible. Los recursos económicos que generen se regularán por la Ley, para atender prioritariamente a su conservación, preservación y promoción”. II. “El Estado garantizará el registro, protección, restauración, recuperación, revitalización, enriquecimiento, promoción y difusión de su patrimonio cultural, de acuerdo con la Ley”. III. La riqueza natural, arqueológica, paleontológica, histórica, documental y la procedente del culto religioso y del folklore es patrimonio cultural del pueblo boliviano de acuerdo con la Ley”. El Artículo 101. “Las manifestaciones del arte y las industrias populares en su componente intangible gozaran de especial protección del Estado”. Artículo 302.1. “Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos en su jurisdicción: Numeral 2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdicción. Numeral 15. Promoción y conservación del patrimonio natural municipal. Artículo 16. Promoción y conservación de cultura, patrimonio cultural, histórico, artístico, monumental, arquitectónico...” Numeral 31. “Promoción de la Cultura y actividades artísticas en el ámbito de su jurisdicción”.

Que,  la Convención para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial, del17 octubre 2003 de la UNESCO, señala: “Art. 1 finalidades de la convención: Salvaguardar el patrimonio cultural inmaterial. El respeto del patrimonio cultural inmaterial de las comunidades, grupos e individuos qué se trate. La sensibilización en el plano local, nacional e internacional a la importancia del patrimonio cultural inmaterial y de su reconocimiento reciproco”. “Medidas de asistencia, formación, capacitación, asesoramiento, financiamiento a los países miembros en materia de salvaguarda y protección del patrimonio”

Que, La Ley No. 2996 de fecha 24 de febrero de 2005, en Artículo 1°. “declara al fastuoso Carnaval de Oruro, como "Patrimonio Oral e Intangible del Estado Boliviano", en reconocimiento a la proclamación de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, Unesco, como "Obra Maestra del Patrimonio Oral e Intangible de la Humanidad", el 18 de mayo del 2001, como expresión viva y de salvaguarda de los valores de las culturas tradicionales y populares ancestrales y religiosas, así como sus vestimentas, danzas, música, mitos, costumbres y folklore que le otorgan identidad nacional y por su significativa importancia social y económica para el Departamento de Oruro y del país".


Que, la Ley Nº 031, Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”,  artículo 86, en su parágrafo III. nos dice: que de acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 16 y 31 del Parágrafo I del Artículo 302 de la Constitución Política del Estado, los Gobiernos Municipales Autónomos tendrán las siguientes competencias exclusivas: 2. “Elaborar y Desarrollar normativas municipales para la declaración, protección, conservación y promoción del patrimonio cultural, histórico, documental, artístico, monumental, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e intangible a su cargo, dentro de los parámetros establecidos en la Ley Nacional del Patrimonio Cultural”. 3. “Generar espacios de encuentro e infraestructura para el desarrollo de las actividades artístico culturales.” 

Que, la Ley N° 482 de Gobiernos Autónomos Municipales establece: Capitulo VI Bienes de Dominio Municipal en sus artículos 31, 32, 33, 34 y 35.
Que. Ley N° 292 General de Turismo  “Bolivia te Espera” Art. 21. (Responsabilidades de las entidades territoriales autónomas). Establece…“II. Los Gobiernos Autónomos Municipales, en el marco del Sistema de Registro, Categorización y Certificación, tienen la responsabilidad de supervisar y controlar el funcionamiento de los servicios turísticos que mediante normativa  municipal expresa hubieran sido definidos de atribución municipal. III. Los Gobiernos Autónomos Municipales, a fines de registro y a solicitud de la Autoridad Competente en Turismo  del Gobierno Autónomo Departamental, remitirán información actualizada referida a los prestadores de servicios turísticos establecidos en su Municipio conforme al Decreto. IV. En el marco del Artículo 298, parágrafo II  numeral 37 de la Constitución Política del Estado, las entidades territoriales autónomas en el ejercicio de sus competencias, aplicar las disposiciones regulatorias emitidas par la Autoridad Competente en Turismo, de acuerdo al Artículo 24 de la presente Ley”.

Que, la Máxima Autoridad Ejecutiva, en cumplimiento del mandato Constitucional y la Ley No 031, Marco de Autonomías y Descentralización Administrativa, determina su posición de contraer acuerdos, alianzas estratégicas temporales de gestión en los espacios de las Zonas llamadas “ZONA MUNICIPAL TURISTICAS DEL PATRIMONIO INMATERIAL”,  y se concesionaran a empresas, para promocionar el Carnaval de Oruro. Por otro lado, dichas Zonas Turísticas del Patrimonio Inmaterial, serán administradas por el Municipio a través de la Secretaria Municipal de Cultura en coordinación con la Dirección Tributaria y Recaudación denominándolas “ZONA MUNICIPAL DE LA OBRA MAESTRA DEL PATRIMONIO ORAL E INTANGIBLE DE LA HUMANIDAD”, que estarán disponibles para la oferta  a turistas nacionales, extranjeros, como también, para el pueblo orureño a precios sociales y accesibles.

Que, la Ley No 602 de fecha de 23 de febrero 1984, eleva a rango de Ley el Decreto Supremo N°09088 de 5 de febrero de 1970; en su artículo 1 declara a la ciudad de Oruro capital del Folclore de Bolivia; en su artículo segundo: establece que la organización y programación de las festividades del carnaval de Oruro estarán a cargo de la H. Alcaldía Municipal (actual, Gobierno Autónomo Municipal de Oruro) y la Asociación de Conjuntos Folklóricos en coordinación con el Comité Departamental de Etnografía y Folklore.

Que, para los fines establecidos se hace necesario observar la Ley N° 259 de Control al expendio y consumo de bebidas alcohólicas, en su artículo 8 referido al control de la publicidad de bebidas alcohólicas misma que establece las siguientes restricciones: 1. “No incluir a personas menores de 18 años de edad.” 2. “No incitar o inducir al consumo de bebidas alcohólicas, sugiriendo que su consumo promueva el éxito intelectual, social, deportivo o sexual.” 3. “No utilizar personajes de dibujos animados.” 4. “No emitir publicidad de bebidas alcohólicas…”

Que, la Ley Nº 264 de 31 de julio de 2012, del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana “Para Una Vida Segura”, expresa: “garantizar la seguridad ciudadana y la tranquilidad social en el ámbito público y privado”; en este sentido el articulo 8 (Ministerio de Gobierno) establece: “EI Ministerio de Gobierno es la máxima autoridad responsable de la formulación, planificación, aprobación y gestión de las políticas públicas, como también de la coordinación y control de la seguridad ciudadana. Ejercerá sus funciones respetando los Derechos Humanos y el ejercicio de la ciudadanía plena”. Por lo que corresponde coordinar acciones con las entidades dependientes del Ministerio de Gobierno, que permitan velar por el buen desarrollo de las actividades del carnaval.

Que, el Decreto Supremo N°23966  de 23 de febrero de 1995, establece: “Artículo 1° Declarase Patrimonio Cultural Artístico, Tradicional y Folklórico de la Nación a la Entrada Tradicional del Carnaval de Oruro”; Artículo 2° “la Secretaria nacional de Cultura, entidades y organismos competentes adoptaran las medidas adecuadas para la protección, defensa, fomento y apoyo a dicha expresión folclórica, tanto a nivel artístico como a nivel nacional”.

Que, la Ordenanza Municipal N°65/2011 de 22 de diciembre de 2011, declara, en base a la Ley N°602 de 23 de febrero de 1984, que es competencia del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro establecer e implementar  normas y criterios que mejoren la organización y desarrollo del Carnaval de Oruro; asimismo, se  regule convenientemente las actividades públicas y privadas.

Que, la Ordenanza Municipal 12/2002, de 29 de agosto de 2002, coadyuva a ordenar el tráfico vial y las restricción de vías en el centro de la ciudad, misma que debe ser observada y regulada por la Comisión Organizadora del Carnaval de Oruro, con el fin de despejar la calles declaradas emergentes, en la preparación de la temporada del carnaval. Asimismo la Dirección de Movilidad Urbana tiene la responsabilidad de coordinar y programar los ensayos y recorridos con la Asociación de Conjuntos Folclóricos de Oruro en cumplimiento a la Ordenanza Municipal vigente. 

Que, la Ley Municipal Nº 001 de fecha 5 de septiembre de 2013 “Ley de Ordenamiento Jurídico y Administrativo del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro” en  su Capítulo V Art. 38 define que el Decreto Municipal es la norma jurídica emanada de la Máxima Autoridad Ejecutiva, en el ejercicio de la facultad reglamentaria constitucionalmente prevista y en el marco de las competencias y atribuciones ejecutivas administrativas.

Que, mediante informe técnico Nº 01/2017,  la Secretaria Municipal de Cultura, expresa que habiéndose valorado la elaboración del reglamento con una justificación histórica-sociológica y cultural, la puesta del Carnaval de Oruro serán  conservadas y preservadas bajo acciones de los actores principales, respetando la identidad cultural que guarda este patrimonio inmaterial, lo que justifica la viabilizaciòn de la aprobación del Reglamento Municipal de Organización del Carnaval 2017.

Que, de los antecedentes se desprende Informe Técnico-Tributario Nº 004/2017, emitido por la Dirección Tributaria y Recaudaciones, donde establece el marco normativo para el cobro de tasas y patentes municipales para el uso de espacios públicos eventuales que corresponden a la venta de metros lineales para asentamientos y para actividades del Carnaval de Oruro y en su parte conclusiva, se desprende que se ha trabajado con un ajuste de las UFV’ s aplicando su factor correspondiente.

Que, la Dirección de Asuntos Jurídicos, con informe legal D.A.J./G.AM.O./GIZC/Nº 018/2017,  previo análisis y las consideraciones de orden legal en su parte conclusiva y de recomendaciones, manifiesta que el  Reglamento de Organización del Carnaval 2017,  se encuentra enmarcado en disposiciones nacionales y municipales, debiendo ser aprobado y proseguir los pasos procedimentales que los mismos requieran.

POR TANTO  EN CONSEJO DE GABINETE: DECRETA

Artículo Primero.- Se aprueba  el REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN DEL CARNAVAL DE ORURO 2017, constituido en 6 capítulos, 50 artículos y disposiciones finales.

Artículo Segundo.- Quedan encargados de su ejecución y cumplimiento la Secretaría Municipal de Cultura, Secretaria Municipal de Economía y Hacienda, Secretaría Municipal de Gestión e Infraestructura Pública, Secretaria de Desarrollo  Humano,  Direcciones y Unidades involucradas con la presente disposición. Asimismo como instituciones coadyuvantes el Comando Departamental de Policía, Asociación de Conjuntos del Folklore de Oruro y Comité de Etnografía y Folklore.

Artículo Tercero.- Se abroga el Decreto Municipal N° 47 del 21 de enero de 2016 y toda disposición contraria al presente Decreto Municipal.

REGISTRESÉ, COMUNIQUESÉ Y CUMPLASÉ 

Por tanto la publico para que se tenga y cumpla como Decreto Municipal en toda la jurisdicción territorial del Municipio de Oruro.
 DECRETO MUNICIPAL Nº 066

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1°. Objeto.

El presente Decreto Municipal tiene por objeto regular la planificación, gestión, coordinación, organización y control de todas las actividades del Carnaval de Oruro, así como de establecer los alcances, procedimientos, y modalidades de ejecución de las mismas.

Artículo 2°. Ámbito de aplicación.

Las disposiciones del presente Decreto, son de cumplimiento y aplicación obligatoria dentro la jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, el cumplimiento de la misma rige para toda persona individual o colectiva, natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, sea cual fuere su naturaleza y características.

Artículo 3°. Base legal.

Constitución Política del Estado.

Reconocimiento formal por la UNESCO El día 18 de mayo 2001  al Carnaval de Oruro, que es una peregrinación al Santuario de Nuestra Señora del Socavón como “Obra Maestra del Patrimonio Oral e Intangible de la Humanidad”.

Convención para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial. 17 octubre 2003 UNESCO 

Ley No. 2996 de fecha 24 de febrero de 2005 Ley nacional homologa el título universal de Obra Maestra del Patrimonio Oral e Intangible de la Humanidad, otorgado a nuestro Carnaval por la UNESCO.

Ley No 602 de fecha de 23 de febrero 1984, Ley de Gestión de Riesgos.

Ley Nº 031 de  19 de julio de 2010, Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”

Ley Nº 482 de 9 de enero de 2014, Ley de Gobiernos Autónomos Municipales y la Ley Municipal Nº001/2013 de 5 de septiembre de 2013, Ley de Ordenamiento Jurídico del GAMO.

Ley N° 292 de 25 de septiembre de  2012, Ley General de Turismo  “Bolivia te Espera”

Ley 1178 de 20 de julio de 1990, Sistema de Administración y Control Gubernamentales
Ley Nº 264 de 31 de julio de 2012, Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana “Para una Vida Segura”. 
Ley Nº 259 de 11 de julio de 2012, Control al Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas. 
Ley N° 263 de 13 de julio de 2012 Integral contra la Trata y Tráfico de personas.
Ley Nº 045  de 8 de octubre de 2010, Contra el Racismo y toda Forma de Discriminación. 
Ley Nº 348 de 9 de marzo de 2013, Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia. 
Ley Nº 548 17 de julio de 2014, Código Niña, Niño y Adolescente. 

Ley N°2497 de 1 de agosto de 2013, Declaración como Campus Mariano y Lugar Sagrado a los espacios inmediatos al Santuario del Socavón, con la finalidad de crear en el Santuario y su entorno un ambiente de oración, de recogimiento y de silencio.
Decreto Supremo N°23966 de 23 de febrero 1995 que declara a la Entrada del Sábado de Carnaval: Patrimonio Cultural, artístico, tradicional y folklórico de la Nación.

Decreto Supremo N° 09088 de 5 de febrero de 1970, declara a Oruro Capital Folclórica de Bolivia.

Decreto Supremo N°1302 de 1 de agosto de 2012, establece mecanismos que coadyuven a la erradicación de la violencia, maltrato y abuso que atente contra la vida e integridad física, psicológica y/o sexual de niñas, niños y adolescentes
Ordenanza Municipal 05/96 de enero de 1996, declaratoria “Día de la Candelaria y de la Espiritualidad”
Ordenanza Municipal N°12/2002  de 29 de agosto de 2002, declaratoria de Vías de Emergencia
Ordenanza Municipal N°065/2011  de 22 de diciembre de 2011, 
Otras Disposiciones legales nacionales y Municipales Vigentes.   

Artículo 4°. Definiciones.

A efectos de la aplicación del presente Decreto, se adoptarán las siguientes Definiciones: 

Festividad de la Candelaria. Día consagrado a la fiesta de la Virgen de la Candelaria, declarado por Ordenanza Municipal Nº 05/96 misma que declara el día 2 de febrero de cada año “DÍA DE LA CANDELARIA Y LA ESPIRITUALIDAD”.

Anata Andina.- Es la fiesta por la satisfacción de todos los trabajos agrícolas y producción adquirida que se realiza durante el año, mediante ritos ancestrales, danza, y música con instrumentos autóctonos, que se realiza el día jueves de comadres de la festividad del carnaval. 

La Challa.- Es parte del rito para compartir y agradecer a la Pachamama por los dones recibidos. 

Primer y Último Convite.- Muestra de la cultura boliviana en una síntesis del folklore el primer convite es el saludo a la Virgen de la candelaria en actitud y manifestación de fe y devoción por parte de danzantes, peregrinos y devotos; el ultimo convite es la promesa de volver a bailar en honor a la Virgen de la Candelaria, esta se realiza el primer domingo del mes de noviembre y el domingo antes del sábado de peregrinación a la Virgen de la Candelaria. 

Entrada de “ceras y cargamentos”.- Es la Entrada de Ceras y Cargamentos de plata, por parte de los pasantes de cada uno de los conjuntos folklóricos, que llegan al Santuario de la Virgen del Socavón.

Las “veladas”.- Es la reunión de personas en horas destinadas al descanso para compartir el “pixcheo” de coca por parte de los bloque de los conjuntos como signo de cortesía con el fin de realizar rezos, ritos andinos y actos de pleitesía al Padre Nuestro y a la Virgen María.
“Jallu Pacha”.- Ritual Andino de agradecimiento a la Pachamama por la producción de alimentos en las relaciones de reciprocidad del hombre con la naturaleza. Festividad-ritual que se realiza en el  dios mitológico del  Mallcu o condor, donde se demuestra la producción agrícola de las comunidades originarias y campesinas.

Sábado de “entrada y peregrinación”.- Demostración de Fe a la Santísima Virgen de la Candelaria o Socavón, es el proceso mítico intercultural religioso delicadamente preparado, por la complejidad su esencia, de carácter devocional y fastuosidad de su presentación de música, danza, coreografía, arte y costumbres, que por su preservación, la UNESCO DECLARÓ AL CARNAVAL DE ORURO COMO OBRA MAESTRA DEL PATRIMONIO ORAL E INTANGIBLE DE LA HUMANIDAD.

Domingo de “corso de carnaval”: Participación de conjuntos folklóricos, comparsas y disfrazados en la Ruta Oficial del Carnaval.

Lunes del “diablo y el Moreno”.- Celebración festiva organizada por los pasantes para una convivencia bailable, además de la celebración y demostración del relato de los 7 pecados capitales, de la Diablada, la Pisa Pisa de la Morenada, y el relato de los Incas. 

“corso infantil”: Evento colorido de creatividad y destrezas en base a la representación de personajes con disfraces, llevado a cabo por niños y niñas con propósito de incentivar y fomentar la creatividad, imaginación y fantasía, a través de las manifestaciones culturales de nuestro país. 
“Jacha Anata”.- Grupo de comparsas en la zona norte que reivindican las fiestas de la producción agrícola de los carnavales del área rural, sobre todo de los residentes de la Provincia Inquisivi. 

Comparsas zonales: zona sur y este.-  Grupos de comparsas que realizan convivencias bailables de familias, residentes de las provincias. Son comparsas que se llevan a cabo en las diferentes zonas o distritos del municipio de Oruro, en la que se demuestra la variedad de culturas existentes entre los habitantes. 

Artículo 5°. Responsables de las actividades del Carnaval de Oruro

Son responsables en el marco de la Ley 602:

Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, Asociación de Conjuntos Folclóricos Oruro, Comité de Etnografía y Folklore.

Instituciones coadyuvantes: Policía, Ejército, Cruz Roja, Grupo Sar y otros.

Son responsables de las actividades complementarias al Carnaval de Oruro según corresponda (Jallu Pacha, Anata Andina, Entrada de Comparsas Norte y Sud, Festival de Bandas, Exposición de Bordadores en Arte Nativo, Corso Infantil, etc.):

Gobierno Autónomo Departamental de Oruro
Gobierno Autónomo Municipal de Oruro 
Federación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Oruro
Asociación de Bordadores en Arte Nativo
Federación Departamental de Músicos Profesionales de Oruro
Círculo Social y Cultural Ateniense  
Asociación de Comparsas diferentes zonas
Nación Originaria Jacha Carangas
Federación de Artesanos del Calvario del Socavón
Asociación de Artesanos del Minicalvario
Artículo 6°. Patrocinios y auspicios.

Los patrocinios y auspicios inherentes a las actividades del carnaval, se adecuarán a la estrategia definida por el Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, conforme el plan elaborado por la Unidad de Protección de la Obra Maestra y la Unidad de Gestión  del Carnaval, mediante alianzas, convenios y acuerdos. Asimismo, las actividades realizadas complementarias anteriores y posteriores al carnaval serán reguladas específicamente para cada caso a través de la Secretaría Municipal de Cultura, Secretaria Municipal de Economía y Hacienda, Dirección Tributaria y Recaudación y dependencias, conforme corresponda. 

Artículo 7°. Alianzas estratégicas

Se establece como alianza estratégica aquellos acuerdos entre el G.A.M.O. (y empresas privadas de promoción del carnaval, instituciones, asociaciones, empresa boliviana de turismo BOLTUR que estén relacionadas con las actividades del carnaval, siendo por su carácter de aplicación inmediata, potestad de la MAE suscribir acuerdos de estas alianzas por su carácter de gestión y alcance temporal.

Artículo 8°. Ruta Oficial del Carnaval. 

Se entiende por “Ruta Oficial del Carnaval de Oruro”, el circuito físico de las avenidas y calles por donde ingresarán los conjuntos folklóricos los días establecidos para el último convite y la entrada del carnaval de Oruro, a cargo de los organizadores, la misma que cuenta con aprobación de autoridades locales, departamentales y nacionales. A este objeto se establece como la Ruta Oficial del Carnaval de Oruro la siguiente:
Partida: Calle 6 de Octubre y Aroma

Aroma rumbo este hacia la Av. 6 de agosto.

Av. 6 de agosto rumbo sur hasta la calle Bolívar.
Calle Bolívar rumbo oeste hasta la calle La Plata.
Calle La Plata rumbo norte hasta la calle Adolfo Mier.
Calle Adolfo Mier rumbo oeste hasta la calle Presidente Montes.
Calle Presidente Montes rumbo sud hasta la calle Bolívar.
Calle Bolívar rumbo oeste hasta la calle Petot.
Calle Petot rumbo norte hasta la calle Adolfo Mier.
Calle Adolfo Mier hasta la Av. Cívica Sanjinés Vincenti hasta la calle Junín.
Calle Junín, rumbo oeste hasta la plaza del folklore.

Llegada: Santuario del Socavón.

La misma que es de cumplimiento obligatorio. Siendo parte indivisible del presente Decreto en ANEXO 1, que tiene por objeto determinar el plano de la Ruta oficial del carnaval de Oruro.

Artículo 9°. Conformación de la Comisión Técnica de la “Ruta Oficial del Carnaval”.

La Máxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, designará una Comisión Especial conformada por Secretarias Municipales, Direcciones y Unidades Organizacionales de la estructura municipal como son: Secretaría Municipal de Cultura, Secretaría Municipal de Economía y Hacienda, Secretaría Municipal de Desarrollo Humano, Secretaria Municipal de Gestión e Infraestructura Pública, Secretaría Municipal de Gestión Territorial, Dirección Tributaria y Recaudación, Dirección de Patrimonio y Turismo, Dirección de Ordenamiento Territorial, Unidad de Control Urbano, Unidad de Gestión del Carnaval, Unidad de Protección del Patrimonio, Agencia Municipal de Turismo y otras unidades involucradas.

Artículo 10°. Elaboración del plano de la Ruta Oficial del Carnaval

La Unidad de Control Urbano, es la responsable de presentar en 5 ejemplares los planos de la Ruta Oficial del Carnaval codificado por zonas, hasta la primera quincena del mes de diciembre de cada gestión, para que la Comisión del Carnaval revise, modifique y/o complemente. Una vez aprobado por la Comisión estos planos serán la base para la venta de metros lineales, asentamientos comerciales, localización de servicios higiénicos, áreas de seguridad, accesos y vías de escape. 

Artículo 11°. Sujetos del asentamiento eventual.

a) Son los propietarios de bienes inmuebles ubicados en la ruta oficial del carnaval a quienes se les reconoce el derecho preferente y están obligados a comprar todo el espacio de metros lineales del frente de su bien inmueble. Caso contrario, perderán su derecho preferente conforme dispone el artículo 14 del presente Decreto;

b) Las personas naturales y jurídicas que cumplan los requisitos expresamente señalados en el presente Decreto.

Artículo 12°. Cronograma de venta de metros lineales 

a) La venta de metros lineales con derecho preferente se realizará hasta  25 días antes del carnaval, previa publicación del Plano oficial de la ruta del carnaval. 

b) La venta de metros lineales libres se realizará hasta 15 días antes del carnaval. 

Artículo 13°. Derecho preferente y habilitación de observados

Los propietarios de bienes inmuebles de derecho preferente que se encuentren observados en el informe de la gestión anterior, deberán pagar una multa equivalente a 50 UFVs por metro lineal en Caja Municipal, según comprobante de caja elaborado por la Unidad de Actividades Económicas, para posteriormente habilitarse en el sistema informático de cobro tributario municipal, en caso de reincidencia perderá su derecho preferente.

Artículo 14°. Pérdida del derecho preferente.

a Los propietarios de bienes inmuebles ubicados en la Ruta Oficial del Carnaval, que no hayan cumplido con el pago de impuesto a la propiedad de bienes inmuebles (IMPBI), Tasas por Servicios y Patentes de funcionamiento en caso de tener actividades económicas (propias o alquiladas), así como el pago de multas establecidas en el presente Decreto.

b Los propietarios de bienes inmuebles ubicados en la Ruta Oficial del Carnaval, que cedan a terceras personas el uso del espacio por el derecho preferente a metros lineales adquiridos por el titular. 

c Propietarios de bienes inmuebles ubicados en la Ruta Oficial del Carnaval, que infrinjan la presente normativa municipal.

d Toda Personas naturales o jurídicas, asociaciones y/o organizaciones sociales, que no tengan el pago correspondiente al servicio de Tasas por Aseo en la temporada de carnaval, de acuerdo al arancel aprobado por la Empresa Municipal de Aseo Oruro. 

e Las Personas naturales o jurídicas, asociaciones y/o organizaciones sociales, que no tengan su comprobante pagado de 10,00 Bs. por metro lineal, emitida por la Sociedad Boliviana de Autores y Compositores SOBODAYCOM en cumplimiento y en observancia a la Ley 1322 Art .47 y 48. 
f El no pago de Bs. 5,00 por metro lineal al Comité de Etnografía y Folklore.

g El propietario que no garantice el buen estado de la estructura de la gradería armada, de acuerdo a las medidas modelos establecidas por el municipio con todas las condiciones de salubridad y seguridad para los usuarios. 

Artículo 15°. Régimen de asentamiento eventual.

Se establece el régimen de asentamiento eventual, como parte del dominio tributario municipal para las actividades del carnaval, a objeto de garantizar su aplicación. Siendo el único responsable de su implementación, ejecución y posterior control el Gobierno Autónomo Municipal de Oruro a través de sus diferentes unidades administrativas.

Artículo 16°. Régimen Tributario y de Recaudaciones de carácter eventual.

Es potestad del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, conforme al marco jurídico vigente, el cobro y administración de patentes por distintas actividades relacionadas al carnaval, que se efectuará a través de sus respectivas reparticiones, conforme a la Ordenanza de Tasas y Patentes aprobada por el H. Senado Nacional gestión 1996-97 en actual vigencia; aplicándose para este objeto la Patente Municipal por autorización temporal para el uso y aprovechamiento del espacio de bienes de dominio público, por ser tuición exclusiva municipal. 

Artículo 17°. Cobro de patentes.

I.Todas las tablas de valores de cobro por patentes tienen como base y fuente la Ordenanza Municipal N° 065/2011 en actual vigencia, actualizada en UFVs. El precio de los metros lineales determinados en anexos 1 y 2 del presente Decreto

II. En el caso de los asentamientos eventuales para armado de graderías, una vez definida la ubicación de la calle, acera y metros lineales, el beneficiario pagará el monto determinado en ANEXOS 1 y 2, del presente Decreto en favor del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, en moneda nacional. 

III. En el caso de asientos y/o butacas el beneficiario pagara el monto determinado en Caja Municipal o en su caso en las cajas móviles habilitados para este efecto,   en conformidad a tablas del ANEXO 2, del presente Decreto en favor del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro en moneda Nacional.

IV. Para un mejor control, todas las tablas de tasas y patentes tanto para las autorizaciones temporales, (Tasas de Aseo y otros) deberán ser insertadas en el respectivo sistema informático de cobro tributario municipal del GAMO, diseñado para cada rubro.

VI.    La Empresa Municipal de Aseo Oruro efectuara el cobro de Tasas de Aseo por la venta de Metros Lineales y por las actividades económicas asentadas temporalmente en todo el recorrido del Carnaval, de acuerdo al arancel establecido por la EMAO.

Artículo 18°. Responsables.

a) Una vez aprobado el Plano oficial de la Ruta del Carnaval por la Comisión designada por la  Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE), esta Comisión instruirá  a la Dirección de Comunicación la publicación del cronograma de venta de metros lineales a través de diferentes medios de comunicación (escrita, oral y televisiva)) a nivel local y nacional.

b) Realizada la publicación de la convocatoria de venta de metros lineales, las Unidades Técnicas dependientes de la Dirección Tributaria y Recaudación, expresamente autorizadas para la venta de metros lineales procederán previa verificación de requisitos según Anexo 3 a la aplicación del Sistema Informático de cobro tributario municipal de recaudaciones del GAMO.

c) Se deja expresamente establecido que todos los trámites son de carácter personal, para personas jurídicas a través de su representante legal o en su caso mediante apoderado debidamente acreditado para el efecto. 

d)  El incumplimiento de las obligaciones establecidas en artículo 14, del presente Decreto, constituye infracción y motivo suficiente para la pérdida del derecho preferente del propietario del inmueble.

Artículo 19°. Patentes de asentamiento eventual para armado de graderías. 


a) Se establece la tabla de valores por concepto de patentes por asentamiento eventual o temporal por armado de graderías por metros lineales, los mismos que se encuentran inmersos en el anexo 2, que se constituye en parte indivisible de la presente norma.

b) No se podrá disponer espacios en la Ruta del Carnaval a título gratuito, a personas individuales, colectivas, naturales o jurídicas, tampoco a instituciones culturales, sociales, cívicas, deportivas militares, policiales, religiosas y otras.

Artículo 20°. Armado de graderías en las bocacalles de la Ruta Oficial del Carnaval 

El Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, como responsable y titular de los metros lineales de las bocacalles de la Ruta Oficial del Carnaval, dispondrá de los mismos bajo el régimen de asentamientos temporales.

Artículo 21°. Disposición de espacios en la Ruta Oficial del Carnaval para la Zona Municipal del Patrimonio Inmaterial

El GAMO conforme a sus competencias, administrará la venta de asientos y/o butacas en la Zona Municipal Turística del Patrimonio Inmaterial, por la Dirección de Patrimonio y Turismo a través de la Agencia Municipal de Turismo en coordinación de las Unidades técnicas dependientes de la Dirección Tributaria y Recaudación, expresamente autorizadas para la venta de asientos y/o butacas en aplicación de la patente de asentamiento eventual según

 Anexo 2. 

Artículo 22°. Del control ambiental y juego con agua.

Conforme previene y garantizan los Arts. 373 y 374 de la C.P.E., por constituirse en el agua un recurso natural básico, su utilización tiene relación de impacto, siendo un elemento vital, motivo por el cual dispone la conservación, protección y preservación de este recurso hídrico, por lo tanto queda prohibido la venta de globos con agua y todo juego u hostigamiento con agua en cualesquiera de sus formas en vías públicas, domicilios particulares, vehículos, mojazones y otros, antes y durante el carnaval. Son responsables del cumplimiento: el Servicio Local de Acueductos y Alcantarillado SeLA Oruro, Policía Departamental, Ejército, Guardia Municipal y otras instituciones.

Artículo 23°. Residuos sólidos

a) Con el fin de mantener la limpieza y el recojo de residuos sólidos en la Ruta del Carnaval y calles adyacentes en la época de Carnaval, la Empresa Municipal Aseo Oruro (EMAO) deberá garantizar un ambiente saludable en la época de Carnaval, por lo que aplicará 15 días antes del Sábado de Peregrinación del Carnaval, el plan de contingencia respectivo con la logística y estrategias necesarias para toda la temporada, siendo su absoluta competencia y responsabilidad mantener libre de residuos sólidos toda la Ruta Oficial del Carnaval y la ciudad. 

b) Toda persona natural o jurídica dedicada a la venta de asientos en graderías o sillas para la observación de la entrada del carnaval, deberá obligatoriamente entregar bolsas biodegradables para la acumulación de los residuos generados y trasladarlos al contenedor más cercano.



Artículo 24°. Implementación de políticas municipales.

El Gobierno Autónomo Municipal podrá suscribir alianzas, acuerdos, estratégicas temporales de gestión para garantizar la ejecución de programas, proyectos y actividades de investigación, capacitación, educación ciudadana y otros, dirigidas al mejoramiento del Carnaval de Oruro, mismas que deben ser coordinadas con la Dirección de Desarrollo Económico Local, al efecto se tiene:

a Plan de capacitación a todos los actores de actividades económicas del recorrido del carnaval: transporte, vendedores, gastronomía, peinadoras, artesanos, etc.; con los temas: Calidad Humana, Atención al Cliente y Relaciones Humanas. A la finalización de los cursos se entregarán  los certificados y/o credenciales correspondientes.

b Obligatoriamente todas las personas naturales o jurídicas que realicen actividades económicas en el recorrido del carnaval deben contar con la certificación otorgada por los cursos de capacitación establecidos en el inciso “a)”, para ser habilitados en los sectores que el GAMO autorice siendo requisito indispensable para realizar sus actividades económicas.

c Proyectos de investigación socio-económico, cultural, religioso, ritual, mitológico de la Obra Maestra.
d Plan de seguridad, mediante actividades de simulacro antes del carnaval.

e Actividades de promoción y difusión del carnaval mediante la Dirección de Patrimonio y Turismo a través de la  Unidad de Protección de la “Obra Maestra” y  Agencia Municipal de Turismo. 

Artículo 25°. Administración de la  Zona Municipal del Patrimonio Inmaterial

a) La Dirección de Patrimonio Turístico a través de sus unidades dependientes: Gestión del Carnaval, Protección de la Obra Maestra y Agencia de Turismo Municipal son responsables de la administración de la Zonas Municipales del Patrimonio Inmaterial, establecidas en la ruta oficial del carnaval, quienes, promocionarán, ofertarán espacios, paquetes turísticos preferentes en las zonas mencionadas, a empresas nacionales o extranjeras, además de la oferta  de otros atractivos y circuitos turísticos de la ciudad de Oruro, tomando en cuenta lo establecido en la Ley Nº 292 Ley general de Turismo “Bolivia te Espera”.
b) Concluidas  las gestiones de promoción turística,  los pagos por la venta de asientos o butacas se realizarán en las unidades técnicas autorizadas de la Dirección de Tributación y Recaudación.   

    DECRETO MUNICIPAL Nº 066

c) CAPÍTULO I

d) DISPOSICIONES GENERALES
e) Objeto.
f) El presente Decreto Municipal tiene por objeto regular la planificación, gestión, coordinación, organización y control de todas las actividades del Carnaval de Oruro, así como de establecer los alcances, procedimientos, y modalidades de ejecución de las mismas.
g) Ámbito de aplicación.
h) Las disposiciones del presente Decreto, son de cumplimiento y aplicación obligatoria dentro la jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, el cumplimiento de la misma rige para toda persona individual o colectiva, natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, sea cual fuere su naturaleza y características.
i) Base legal.
j) Constitución Política del Estado.
k) Reconocimiento formal por la UNESCO El día 18 de mayo 2001  al Carnaval de Oruro, que es una peregrinación al Santuario de Nuestra Señora del Socavón como “Obra Maestra del Patrimonio Oral e Intangible de la Humanidad”.
l) Convención para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial. 17 octubre 2003 UNESCO 
m) Ley No. 2996 de fecha 24 de febrero de 2005 Ley nacional homologa el título universal de Obra Maestra del Patrimonio Oral e Intangible de la Humanidad, otorgado a nuestro Carnaval por la UNESCO.
n) Ley No 602 de fecha de 23 de febrero 1984, Ley de Gestión de Riesgos.
o) Ley Nº 031 de  19 de julio de 2010, Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”
p) Ley Nº 482 de 9 de enero de 2014, Ley de Gobiernos Autónomos Municipales y la Ley Municipal Nº001/2013 de 5 de septiembre de 2013, Ley de Ordenamiento Jurídico del GAMO.
q) Ley N° 292 de 25 de septiembre de  2012, Ley General de Turismo  “Bolivia te Espera”
r) Ley 1178 de 20 de julio de 1990, Sistema de Administración y Control Gubernamentales
s) Ley Nº 264 de 31 de julio de 2012, Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana “Para una Vida Segura”. 
t) Ley Nº 259 de 11 de julio de 2012, Control al Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas. 
u) Ley N° 263 de 13 de julio de 2012 Integral contra la Trata y Tráfico de personas.
v) Ley Nº 045  de 8 de octubre de 2010, Contra el Racismo y toda Forma de Discriminación. 
w) Ley Nº 348 de 9 de marzo de 2013, Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia. 
x) Ley Nº 548 17 de julio de 2014, Código Niña, Niño y Adolescente. 
y) Ley N° 2497 de 1 de agosto de 2013, Declaración como Campus Mariano y Lugar Sagrado a los espacios inmediatos al Santuario del Socavón, con la finalidad de crear en el Santuario y su entorno un ambiente de oración, de recogimiento y de silencio.
z) Decreto Supremo N°23966 de 23 de febrero 1995 que declara a la Entrada del Sábado de Carnaval: Patrimonio Cultural, artístico, tradicional y folklórico de la Nación.
aa) Decreto Supremo N° 09088 de 5 de febrero de 1970, declara a Oruro Capital Folclórica de Bolivia.
ab) Decreto Supremo N°1302 de 1 de agosto de 2012, establece mecanismos que coadyuven a la erradicación de la violencia, maltrato y abuso que atente contra la vida e integridad física, psicológica y/o sexual de niñas, niños y adolescentes
ac) Ordenanza Municipal 05/96 de enero de 1996, declaratoria “Día de la Candelaria y de la Espiritualidad”
ad) Ordenanza Municipal N°12/2002  de 29 de agosto de 2002, declaratoria de Vías de Emergencia
ae) Ordenanza Municipal N°065/2011  de 22 de diciembre de 2011, 
af) Otras Disposiciones legales nacionales y Municipales Vigentes.   
ag) Definiciones.
ah) A efectos de la aplicación del presente Decreto, se adoptarán las siguientes Definiciones: 
ai) Festividad de la Candelaria. Día consagrado a la fiesta de la Virgen de la Candelaria, declarado por Ordenanza Municipal Nº 05/96 misma que declara el día 2 de febrero de cada año “DÍA DE LA CANDELARIA Y LA ESPIRITUALIDAD”.
aj) Anata Andina.- Es la fiesta por la satisfacción de todos los trabajos agrícolas y producción adquirida que se realiza durante el año, mediante ritos ancestrales, danza, y música con instrumentos autóctonos, que se realiza el día jueves de comadres de la festividad del carnaval. 
ak) La Challa.- Es parte del rito para compartir y agradecer a la Pachamama por los dones recibidos. 
al) Primer y Último Convite.- Muestra de la cultura boliviana en una síntesis del folklore el primer convite es el saludo a la Virgen de la candelaria en actitud y manifestación de fe y devoción por parte de danzantes, peregrinos y devotos; el ultimo convite es la promesa de volver a bailar en honor a la Virgen de la Candelaria, esta se realiza el primer domingo del mes de noviembre y el domingo antes del sábado de peregrinación a la Virgen de la Candelaria. 
am) Entrada de “ceras y cargamentos”.- Es la Entrada de Ceras y Cargamentos de plata, por parte de los pasantes de cada uno de los conjuntos folklóricos, que llegan al Santuario de la Virgen del Socavón.
an) Las “veladas”.- Es la reunión de personas en horas destinadas al descanso para compartir el “pixcheo” de coca por parte de los bloque de los conjuntos como signo de cortesía con el fin de realizar rezos, ritos andinos y actos de pleitesía al Padre Nuestro y a la Virgen María.
ao) “Jallu Pacha”.- Ritual Andino de agradecimiento a la Pachamama por la producción de alimentos en las relaciones de reciprocidad del hombre con la naturaleza. Festividad-ritual que se realiza en el  dios mitológico del  Mallcu o condor, donde se demuestra la producción agrícola de las comunidades originarias y campesinas.
ap) Sábado de “entrada y peregrinación”.- Demostración de Fe a la Santísima Virgen de la Candelaria o Socavón, es el proceso mítico intercultural religioso delicadamente preparado, por la complejidad su esencia, de carácter devocional y fastuosidad de su presentación de música, danza, coreografía, arte y costumbres, que por su preservación, la UNESCO DECLARÓ AL CARNAVAL DE ORURO COMO OBRA MAESTRA DEL PATRIMONIO ORAL E INTANGIBLE DE LA HUMANIDAD.
aq) Domingo de “corso de carnaval”: Participación de conjuntos folklóricos, comparsas y disfrazados en la Ruta Oficial del Carnaval.
ar) Lunes del “diablo y el Moreno”.- Celebración festiva organizada por los pasantes para una convivencia bailable, además de la celebración y demostración del relato de los 7 pecados capitales, de la Diablada, la Pisa Pisa de la Morenada, y el relato de los Incas. 
as) “corso infantil”: Evento colorido de creatividad y destrezas en base a la representación de personajes con disfraces, llevado a cabo por niños y niñas con propósito de incentivar y fomentar la creatividad, imaginación y fantasía, a través de las manifestaciones culturales de nuestro país. 
at) “Jacha Anata”.- Grupo de comparsas en la zona norte que reivindican las fiestas de la producción agrícola de los carnavales del área rural, sobre todo de los residentes de la Provincia Inquisivi. 
au) Comparsas zonales: zona sur y este.-  Grupos de comparsas que realizan convivencias bailables de familias, residentes de las provincias. Son comparsas que se llevan a cabo en las diferentes zonas o distritos del municipio de Oruro, en la que se demuestra la variedad de culturas existentes entre los habitantes. 
av) Responsables de las actividades del Carnaval de Oruro
aw) Son responsables en el marco de la Ley 602:
ax) Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, Asociación de Conjuntos Folclóricos Oruro, Comité de Etnografía y Folklore.
ay) Instituciones coadyuvantes: Policía, Ejército, Cruz Roja, Grupo Sar y otros.
az) Son responsables de las actividades complementarias al Carnaval de Oruro según corresponda (Jallu Pacha, Anata Andina, Entrada de Comparsas Norte y Sud, Festival de Bandas, Exposición de Bordadores en Arte Nativo, Corso Infantil, etc.):
ba) Gobierno Autónomo Departamental de Oruro
bb) Gobierno Autónomo Municipal de Oruro 
bc) Federación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Oruro
bd) Asociación de Bordadores en Arte Nativo
be) Federación Departamental de Músicos Profesionales de Oruro
bf) Círculo Social y Cultural Ateniense  
bg) Asociación de Comparsas diferentes zonas
bh) Nación Originaria Jacha Carangas
bi) Federación de Artesanos del Calvario del Socavón
bj) Asociación de Artesanos del Minicalvario
bk) Patrocinios y auspicios.
bl) 
bm) Los patrocinios y auspicios inherentes a las actividades del carnaval, se adecuarán a la estrategia definida por el Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, conforme el plan elaborado por la Unidad de Protección de la Obra Maestra y la Unidad de Gestión  del Carnaval, mediante alianzas, convenios y acuerdos. Asimismo, las actividades realizadas complementarias anteriores y posteriores al carnaval serán reguladas específicamente para cada caso a través de la Secretaría Municipal de Cultura, Secretaria Municipal de Economía y Hacienda, Dirección Tributaria y Recaudación y dependencias, conforme corresponda. 
bn) 
bo) Alianzas estratégicas
bp) Se establece como alianza estratégica aquellos acuerdos entre el G.A.M.O. (y empresas privadas de promoción del carnaval, instituciones, asociaciones, empresa boliviana de turismo BOLTUR que estén relacionadas con las actividades del carnaval, siendo por su carácter de aplicación inmediata, potestad de la MAE suscribir acuerdos de estas alianzas por su carácter de gestión y alcance temporal.
bq) Ruta Oficial del Carnaval. 
br) Se entiende por “Ruta Oficial del Carnaval de Oruro”, el circuito físico de las avenidas y calles por donde ingresarán los conjuntos folklóricos los días establecidos para el último convite y la entrada del carnaval de Oruro, a cargo de los organizadores, la misma que cuenta con aprobación de autoridades locales, departamentales y nacionales. A este objeto se establece como la Ruta Oficial del Carnaval de Oruro la siguiente:
bs) Partida: Calle 6 de Octubre y Aroma
bt) Aroma rumbo este hacia la Av. 6 de agosto.
bu) Av. 6 de agosto rumbo sur hasta la calle Bolívar.
bv) Calle Bolívar rumbo oeste hasta la calle La Plata.
bw) Calle La Plata rumbo norte hasta la calle Adolfo Mier.
bx) Calle Adolfo Mier rumbo oeste hasta la calle Presidente Montes.
by) Calle Presidente Montes rumbo sud hasta la calle Bolívar.
bz) Calle Bolívar rumbo oeste hasta la calle Petot.
ca) Calle Petot rumbo norte hasta la calle Adolfo Mier.
cb) Calle Adolfo Mier hasta la Av. Cívica Sanjinés Vincenti hasta la calle Junín.
cc) Calle Junín, rumbo oeste hasta la plaza del folklore.
cd) Llegada: Santuario del Socavón.
ce) La misma que es de cumplimiento obligatorio. Siendo parte indivisible del presente Decreto en ANEXO 1, que tiene por objeto determinar el plano de la Ruta oficial del carnaval de Oruro.
cf) Conformación de la Comisión Técnica de la “Ruta Oficial del Carnaval”.
cg) La Máxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, designará una Comisión Especial conformada por Secretarias Municipales, Direcciones y Unidades Organizacionales de la estructura municipal como son: Secretaría Municipal de Cultura, Secretaría Municipal de Economía y Hacienda, Secretaría Municipal de Desarrollo Humano, Secretaria Municipal de Gestión e Infraestructura Pública, Secretaría Municipal de Gestión Territorial, Dirección Tributaria y Recaudación, Dirección de Patrimonio y Turismo, Dirección de Ordenamiento Territorial, Unidad de Control Urbano, Unidad de Gestión del Carnaval, Unidad de Protección del Patrimonio, Agencia Municipal de Turismo y otras unidades involucradas.
ch) Elaboración del plano de la Ruta Oficial del Carnaval
ci) La Unidad de Control Urbano, es la responsable de presentar en 5 ejemplares los planos de la Ruta Oficial del Carnaval codificado por zonas, hasta la primera quincena del mes de diciembre de cada gestión, para que la Comisión del Carnaval revise, modifique y/o complemente. Una vez aprobado por la Comisión estos planos serán la base para la venta de metros lineales, asentamientos comerciales, localización de servicios higiénicos, áreas de seguridad, accesos y vías de escape. 
cj) Sujetos del asentamiento eventual.
ck) Son los propietarios de bienes inmuebles ubicados en la ruta oficial del carnaval a quienes se les reconoce el derecho preferente y están obligados a comprar todo el espacio de metros lineales del frente de su bien inmueble. Caso contrario, perderán su derecho preferente conforme dispone el artículo 14 del presente Decreto;
cl) Las personas naturales y jurídicas que cumplan los requisitos expresamente señalados en el presente Decreto.
cm) 
cn) Cronograma de venta de metros lineales 
co) La venta de metros lineales con derecho preferente se realizará hasta  25 días antes del carnaval, previa publicación del Plano oficial de la ruta del carnaval. 
cp) La venta de metros lineales libres se realizará hasta 15 días antes del carnaval. 
cq) 
cr) Derecho preferente y habilitación de observados
cs) Los propietarios de bienes inmuebles de derecho preferente que se encuentren observados en el informe de la gestión anterior, deberán pagar una multa equivalente a 50 UFVs por metro lineal en Caja Municipal, según comprobante de caja elaborado por la Unidad de Actividades Económicas, para posteriormente habilitarse en el sistema informático de cobro tributario municipal, en caso de reincidencia perderá su derecho preferente.
ct) Pérdida del derecho preferente.
cu) 
cv) Los propietarios de bienes inmuebles ubicados en la Ruta Oficial del Carnaval, que no hayan cumplido con el pago de impuesto a la propiedad de bienes inmuebles (IMPBI), Tasas por Servicios y Patentes de funcionamiento en caso de tener actividades económicas (propias o alquiladas), así como el pago de multas establecidas en el presente Decreto.
cw) Los propietarios de bienes inmuebles ubicados en la Ruta Oficial del Carnaval, que cedan a terceras personas el uso del espacio por el derecho preferente a metros lineales adquiridos por el titular. 
cx) Propietarios de bienes inmuebles ubicados en la Ruta Oficial del Carnaval, que infrinjan la presente normativa municipal.
cy) Toda Personas naturales o jurídicas, asociaciones y/o organizaciones sociales, que no tengan el pago correspondiente al servicio de Tasas por Aseo en la temporada de carnaval, de acuerdo al arancel aprobado por la Empresa Municipal de Aseo Oruro. 
cz) Las Personas naturales o jurídicas, asociaciones y/o organizaciones sociales, que no tengan su comprobante pagado de 10,00 Bs. por metro lineal, emitida por la Sociedad Boliviana de Autores y Compositores SOBODAYCOM en cumplimiento y en observancia a la Ley 1322 Art .47 y 48. 
da) El no pago de Bs. 5,00 por metro lineal al Comité de Etnografía y Folklore.
db) El propietario que no garantice el buen estado de la estructura de la gradería armada, de acuerdo a las medidas modelos establecidas por el municipio con todas las condiciones de salubridad y seguridad para los usuarios. 
dc) 
dd) Régimen de asentamiento eventual.
de) Se establece el régimen de asentamiento eventual, como parte del dominio tributario municipal para las actividades del carnaval, a objeto de garantizar su aplicación. Siendo el único responsable de su implementación, ejecución y posterior control el Gobierno Autónomo Municipal de Oruro a través de sus diferentes unidades administrativas.
df) Régimen Tributario y de Recaudaciones de carácter eventual.
dg) Es potestad del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, conforme al marco jurídico vigente, el cobro y administración de patentes por distintas actividades relacionadas al carnaval, que se efectuará a través de sus respectivas reparticiones, conforme a la Ordenanza de Tasas y Patentes aprobada por el H. Senado Nacional gestión 1996-97 en actual vigencia; aplicándose para este objeto la Patente Municipal por autorización temporal para el uso y aprovechamiento del espacio de bienes de dominio público, por ser tuición exclusiva municipal. 
dh) 
di) Cobro de patentes.
dj) I. Todas las tablas de valores de cobro por patentes tienen como base y fuente la Ordenanza Municipal N° 065/2011 en actual vigencia, actualizada en UFVs. El precio de los metros lineales determinados en anexos 1 y 2 del presente Decreto
dk) II. En el caso de los asentamientos eventuales para armado de graderías, una vez definida la ubicación de la calle, acera y metros lineales, el beneficiario pagará el monto determinado en ANEXOS 1 y 2, del presente Decreto en favor del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, en moneda nacional. 
dl) III. En el caso de asientos y/o butacas el beneficiario pagara el monto determinado en Caja Municipal o en su caso en las cajas móviles habilitados para este efecto,   en conformidad a tablas del ANEXO 2, del presente Decreto en favor del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro en moneda Nacional.
dm) IV. Para un mejor control, todas las tablas de tasas y patentes tanto para las autorizaciones temporales, (Tasas de Aseo y otros) deberán ser insertadas en el respectivo sistema informático de cobro tributario municipal del GAMO, diseñado para cada rubro.
dn) VI.    La Empresa Municipal de Aseo Oruro efectuara el cobro de Tasas de Aseo por la venta de Metros Lineales y por las actividades económicas asentadas temporalmente en todo el recorrido del Carnaval, de acuerdo al arancel establecido por la EMAO.
do) Responsables.
dp) Una vez aprobado el Plano oficial de la Ruta del Carnaval por la Comisión designada por la  Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE), esta Comisión instruirá  a la Dirección de Comunicación la publicación del cronograma de venta de metros lineales a través de diferentes medios de comunicación (escrita, oral y televisiva)) a nivel local y nacional.
dq) Realizada la publicación de la convocatoria de venta de metros lineales, las Unidades Técnicas dependientes de la Dirección Tributaria y Recaudación, expresamente autorizadas para la venta de metros lineales procederán previa verificación de requisitos según Anexo 3 a la aplicación del Sistema Informático de cobro tributario municipal de recaudaciones del GAMO.
dr) Se deja expresamente establecido que todos los trámites son de carácter personal, para personas jurídicas a través de su representante legal o en su caso mediante apoderado debidamente acreditado para el efecto. 
ds)  El incumplimiento de las obligaciones establecidas en artículo 14, del presente Decreto, constituye infracción y motivo suficiente para la pérdida del derecho preferente del propietario del inmueble.
dt) Patentes de asentamiento eventual para armado de graderías. 
du) Se establece la tabla de valores por concepto de patentes por asentamiento eventual o temporal por armado de graderías por metros lineales, los mismos que se encuentran inmersos en el anexo 2, que se constituye en parte indivisible de la presente norma.
dv) No se podrá disponer espacios en la Ruta del Carnaval a título gratuito, a personas individuales, colectivas, naturales o jurídicas, tampoco a instituciones culturales, sociales, cívicas, deportivas militares, policiales, religiosas y otras.
dw) Armado de graderías en las bocacalles de la Ruta Oficial del Carnaval 
dx) El Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, como responsable y titular de los metros lineales de las bocacalles de la Ruta Oficial del Carnaval, dispondrá de los mismos bajo el régimen de asentamientos temporales.
dy) Disposición de espacios en la Ruta Oficial del Carnaval para la Zona Municipal del Patrimonio Inmaterial
dz) El GAMO conforme a sus competencias, administrará la venta de asientos y/o butacas en la Zona Municipal Turística del Patrimonio Inmaterial, por la Dirección de Patrimonio y Turismo a través de la Agencia Municipal de Turismo en coordinación de las Unidades técnicas dependientes de la Dirección Tributaria y Recaudación, expresamente autorizadas para la venta de asientos y/o butacas en aplicación de la patente de asentamiento eventual según Anexo 2. 
ea) Del control ambiental y juego con agua.
eb) Conforme previene y garantizan los Arts. 373 y 374 de la C.P.E., por constituirse en el agua un recurso natural básico, su utilización tiene relación de impacto, siendo un elemento vital, motivo por el cual dispone la conservación, protección y preservación de este recurso hídrico, por lo tanto queda prohibido la venta de globos con agua y todo juego u hostigamiento con agua en cualesquiera de sus formas en vías públicas, domicilios particulares, vehículos, mojazones y otros, antes y durante el carnaval. Son responsables del cumplimiento: el Servicio Local de Acueductos y Alcantarillado SeLA Oruro, Policía Departamental, Ejército, Guardia Municipal y otras instituciones.
ec) Residuos sólidos
ed) Con el fin de mantener la limpieza y el recojo de residuos sólidos en la Ruta del Carnaval y calles adyacentes en la época de Carnaval, la Empresa Municipal Aseo Oruro (EMAO) deberá garantizar un ambiente saludable en la época de Carnaval, por lo que aplicará 15 días antes del Sábado de Pere

Artículo 26°. Promoción del turismo  

Siendo turismo local nacional e internacional por el carnaval una actividad generadora de recursos económicos en el municipio de Oruro, la Agencia Municipal de Turismo tiene la responsabilidad de desarrollar actividades de promoción y difusión del carnaval que permitan su sostenibilidad en el tiempo. Por ello, deberá coordinarse acciones relativas a las actividades turísticas con las instituciones de gobierno de la empresa BOLTUR, de acuerdo a la firma de  Alianza Estratégica Interinstitucional con el GAMO. 

CAPITULO II

CONTROL DE LA ACTIVIDAD PUBLICITARIA 

Artículo 27°. Control de la publicidad de bebidas alcohólicas.

En observancia a Ley Nacional N° 259 se establece las siguientes restricciones al contenido de la publicidad con motivo del Carnaval de Oruro:

1 No incluir a personas menores de 18 años de edad.
2 No incitar o inducir al consumo de bebidas alcohólicas, sugiriendo que su consumo promueva el éxito intelectual, social, deportivo o sexual.
3 No utilizar personajes de dibujos animados.
4 No emitir publicidad de bebidas alcohólicas en el horario de 06:00 a 22:00 horas.

Se prohíbe la autorización de colocado de pasacalles o cualquier publicidad visual de bebidas alcohólicas sugiriendo su consumo, en la Ruta Oficial del Carnaval de Oruro.

Artículo 28°. Derechos de imagen publicitaria, autorización de uso y usufructo.

Cualquier imagen publicitaria en la Ruta Oficial del Carnaval de Oruro, calles adyacentes, principales vías de acceso a la ciudad y otros lugares turísticos, deberá ser autorizada expresamente por el Ejecutivo Municipal a través de Secretaria Municipal Economía y Hacienda, en coordinación con la Secretaria Municipal de Cultura y la Dirección Tributaria y Recaudaciones siendo responsabilidad de la Unidad de Espectáculos Públicos realizar el cobro de los derechos de imagen publicitaria (patente a la publicidad)en las zonas turísticas, conforme corresponda.  
Artículo 29°. Del Logo Corporativo del Carnaval de Oruro.

A efecto de publicidad de Imagen, radio y televisión con motivo del Carnaval de Oruro, se establece la obligación de todas las personas naturales y jurídicas que intervengan en este evento de incorporar en las mismas el Logo Oficial del Carnaval de Oruro ANEXO 6, imagen diseñada por la Dirección de Comunicación del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro en coordinación con las instituciones responsables de la organización del Carnaval. 

El incumplimiento será sancionado a través de la Dirección Tributaria y Recaudaciones (Unidad de Fiscalización y Coactiva Tributaria), con una multa equivalente a 1.000 (mil) UFV’s por cada imagen o publicidad que omita esta disposición.

Artículo 30°. Mensajes de educación ciudadana y responsabilidad social. 

Todas la entidades y personas naturales que utilicen y exploten publicidad con motivo del Carnaval de Oruro, sea a través de imagen, radio, televisión o sitios web tienen la obligación de incluir en un porcentaje equivalente al 40% de la publicidad emitida o empleada a mensajes de Educación Ciudadana expresando: no al consumo de bebidas alcohólicas, no al consumo de Drogas, mensajes de prevención sexual, cultura de no violencia, prevención, seguridad ciudadana y prohibición de juego con agua.

CAPITULO III

REQUISITOS ADMINISTRATIVOS Y ASPECTOS TECNICOS PARA LA ADQUISICION DE METROS LINEALES POR ASENTAMIENTO EVENTUAL Y EL ARMADO DE GRADERÍAS

Artículo 31°. Requisitos para el asentamiento eventual sobre metros lineales.

La autorización de asentamiento eventual para armado de graderías en la Ruta Oficial del Carnaval, se otorgará previa presentación de la documentos mencionados en el anexo 4, que constituye en parte indivisible del presente Decreto, los cuales deberán ser presentados en un folder amarillo con acofaster en originales o fotocopias legalizadas por la Dirección de Asuntos Jurídicos del GAMO.

Artículo 32°. Venta de metros lineales, asientos  y/o butacas

La venta de metros lineales establecida como patente eventual, se efectuara a través de las unidades que designe la Dirección Tributaria y Recaudaciones  dependiente de la Secretaria Municipal de Economía y Hacienda, esta venta se realizará a las personas naturales y/o jurídicas, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Decreto, extendiéndose el comprobante de caja, para el control correspondiente.
a) Para los propietarios de bienes inmuebles y personas particulares que adquieran metros lineales, deben cumplir con lo establecido en el presente Decreto, así como las disposiciones reglamentarias de las unidades administrativas del GAMO de acuerdo al anexo 2.
b) Respecto a la comercialización de asientos y/o butacas en la Zona Turística Municipal del Patrimonio Inmaterial, para el público en general durante el Carnaval de acuerdo al anexo 3.

Artículo 33°. Sistema de boletaje.

Con la finalidad de garantizar el cumplimiento de las especificaciones técnicas y los requisitos establecidos en el presente Decreto Municipal, se incorpora el sistema de boletaje, este sistema consiste en:

a) La determinación técnica de la cantidad de metros lineales y graderías autorizadas para la venta de asientos, determinando la cualidad de la persona natural o jurídica responsable de la actividad en cuanto a la cantidad de metros lineales adquiridos.

b) Especificaciones técnicas de altura, número de escalones y dimensión mínima que debe contener los asientos para su venta. 

c) Para dar inicio a la venta de los asientos, el propietario de la gradería deberá presentar al momento de la solicitud de los metros lineales para su comercialización el talón debidamente numerado según número de asiento y fila, cada boleto debe  contener el precio unitario de cada asiento en Bs., de conformidad al ANEXO 2 del presente Decreto Municipal.

d) El talón de boletos será autorizado por la Dirección de Tributación y Recaudaciones, entregado al beneficiario del asentamiento eventual y su posterior proceso de fiscalización. 
Artículo 34°. Obligación de proveer baños higiénicos.
a) Toda persona natural o jurídica dedicada a la venta de asientos en graderías o sillas para observación de la entrada del Carnaval, deberá obligatoriamente prestar los baños higiénicos del bien inmueble en cuyo frente se ubican los mencionados asientos; toda vez que el pago por asiento incluye este servicio, de la misma manera el propietario de bien inmueble debe colocar obligatoriamente contenedores para el acopio de residuos sólidos acumulados
El incumplimiento a lo descrito en el presente inciso, será sancionado con la pérdida definitiva del derecho preferente por el propietario del bien inmueble infractor concesionario de los metros lineales, en las posteriores actividades del carnaval.
b) Las personas naturales o jurídicas que hayan sido concesionados con metros lineales y que no estén contemplados dentro el derecho preferente, deberán dotar de un baño portátil por cada gradería y el contenedor para el acopio de residuos sólidos acumulados, el incumplimiento será registrado para las posteriores actividades del carnaval.
c) Estas acciones serán verificadas por la Unidad de Fiscalización. Para el caso de los propietarios de bienes inmuebles se llevara el registro de todos los infractores para aplicar en el sistema informático tributario la pérdida del derecho preferente en forma indefinida. En el caso de las personas naturales o jurídicas, se intervendrá directamente a la gradería y su decomiso, esta acción se realizará con la ayuda de la fuerza pública debiendo verificarse dentro las 72 horas antes de la entrada del carnaval.
Artículo 35°. Prohibiciones.
Queda prohibida la reventa de metros lineales y/o terciarizarlos, bajo sanción inmediata de revertirse la autorización de asentamiento otorgado y la pérdida del derecho preferente para posteriores gestiones, en caso de comprobarse este extremo. Asimismo queda prohibida la instalación de equipos de sonido en graderías ubicadas en toda la Ruta Oficial del Carnaval procediendo en el acto al comiso de toda esta infraestructura. Esta prohibición alcanza a personas naturales y jurídicas.
Artículo 36°. Armado de graderías.
a) En el armado de graderías debe cuidarse el ornato público y forestal bajo las normas vigentes; a este efecto se deberá observar y cumplir lo establecido en el ANEXO 4, del presente Decreto municipal que forma parte indivisible del presente Decreto.
b) El armado de las graderías, deberá efectuarse cinco (5) días calendario antes de la entrada del carnaval. Lapso en el cual las unidades técnicas del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro  designados por la Comisión, deberán realizar las correspondientes inspecciones de regulación y control, incluye lo determinado en el artículo 33, del presente Decreto, esta comisión técnica elevará informe a la Comisión del Carnaval para efectos legales posteriores a la Dirección Tributaria y Recaudación.
c) Queda terminantemente prohibido el armado de graderías sobre plataformas (turriles, cajas, vehículos, camiones, camionetas y otros) y aéreas o en segunda planta por ser un imperativo cuidar la vida de los espectadores y danzarines, en cumplimiento a la Ley N° 264, De  Seguridad Ciudadana y Ley N° 259, contra el Expendio y Consumos de Bebidas Alcohólicas. 
Artículo 37°. Desarmado de graderías.
a) El desarmado de graderías deberá concluirse obligatoriamente tres (3) días calendario después de la entrada del carnaval (domingo).
b) En caso de no ser desarmadas y retiradas  las graderías dentro el plazo establecido, las mismas serán retiradas por el GAMO, bajo la modalidad de comiso, siendo los infractores excluidos del derecho preferente, para la próxima gestión, además de la cancelación de los costos que implique el desarmado, traslado, depósito y otros. 
Artículo 38°. Armado  y desarmado de graderías en bocacalles.
Las graderías instaladas en bocacalles, deben ser armadas antes del Sábado de Peregrinación de Carnaval y retiradas veinticuatro horas (24 horas.) después de concluido la entrada del carnaval (domingo), el mismo que se procederá a efectuar la inspección correspondiente por los funcionarios competentes; lo contrario significara la aplicación del artículo 37 del presente Decreto.
Artículo 39°. Mecanismos de control técnico.
a) La Unidad de Control Urbano, mediante sus unidades técnicas operativas, en coordinación con la Guardia Municipal, Unidad de Fiscalización, determinarán las formas y mecanismos de control a través de inspecciones y otros medios técnicos y legales para el cumplimiento del presente Decreto Municipal.

b) Se autoriza a la Secretarias de Economía y Hacienda y Secretaria Municipal de Gestión Territorial, coordinar estas acciones con la Policía Boliviana, las que procederán a eventuales sanciones (multas, retiro de graderías, etc.) a simple denuncia de la parte afectada y verificación ocular del caso.


Artículo 40°. Inspecciones técnicas.


La Secretaria Municipal de Gestión Territorial a través de sus dependencias deberá conformar un equipo técnico declarado en comisión y en coordinación con La Secretaria Municipal de Cultura y las Unidades de la Dirección de Tributación y Recaudación realizaran las inspecciones técnicas necesarias a las graderías instaladas en la Ruta Oficial del Carnaval.

a Primera Inspección. Las unidades técnicas verificaran el cumplimiento del presente Decreto y las especificaciones técnicas emitidas para este fin, debiendo labrar acta de observaciones.

b Segunda Inspección. Se verificaran el cumplimiento de las observaciones establecidas en la primera inspección, en caso de haber sido subsanada las observaciones se entregara el acta de conformidad. En caso de subsistir el incumplimiento al ANEXO 4 a las especificaciones técnicas se procederá a la reversión de los metros lineales en favor del GAMO y la pérdida del derecho preferente.

c En las calles y/o aceras que por su estrechez, no sea posible instalar Graderías con un mínimo de tres niveles, según las dimensiones establecidas en la disposición anterior, se deberá optar obligatoriamente por la instalación de sillas, en un máximo de dos filas.

d Los vendedores y/o comercializadores de asientos y graderías que no cumplan con las especificaciones y normas del presente rubro, serán pasibles a sanciones por incumplimiento, que van desde la devolución de los dineros a los damnificados y sin posibilidad de nueva comercialización por el resto de la temporada, incluyendo notas de cargo si son propietarios de inmuebles. 

e Para efectos de cumplimiento de la disposición anterior, se coordinará con las instituciones de control público y policial, los que procederán a eventuales sanciones (multas, retiro de graderías, etc.) a simple denuncia de la parte afectada y verificación ocular del caso.
El incumplimiento del presente decreto y sus ANEXOS generará sanciones que serán de 1000 UFVs hasta 5000 UFVs o la suspensión del derecho preferente para las próximas gestiones, de acuerdo a normas legales vigentes.

CAPITULO IV

CONTROL Y DISPOSICIÓN DE LA ZONA MUNICIPAL DEL PATRIMONIO INMATERIAL, CONTROL DE LAS ZONAS TURÍSTICAS


Artículo 41°. Zona Municipal Turística del Patrimonio inmaterial


Se establece como “Zona Municipal Turística del Patrimonio Inmaterial” las siguientes calles:

Plaza 10 de Febrero: 

Calle La Plata desde la calle Bolívar curso norte hasta la calle Adolfo Mier, aceras este y oeste.

Calle Adolfo Mier desde la calle La Plata curso oeste hasta la calle Presidente Montes, acera norte

Las bocacalles circundantes de la Plaza 10 de Febrero 

La graderías de los predios de la Avenida Cívica

Artículo 42°. Responsables.

El Gobierno Autónomo Municipal, a través de la Secretaria Municipal de Cultura, en coordinación con la Secretaria de Economía y Hacienda, Dirección Tributaria y Recaudación, determinarán el precio de los asientos en la Zona Municipal: calle La Plata entre Bolívar y Adolfo Mier, acera Este Zona Social y acera Oeste Zona  Turística, más las bocacalles, graderías, previa verificación de los costos, para turistas nacionales extranjeros y locales que serán determinados en ANEXO 2 , (columna precio Bs. por asiento ) de la tabla de valoración, para su aplicación y cumplimiento. 

Artículo 43°. Modalidad de administración de las Zonas Municipales del Patrimonio Inmaterial

La disposición de las Zonas Municipales del Patrimonio Inmaterial ubicadas en la ruta oficial del Carnaval estará sujeta a la administración directa por el del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro por la temporada del carnaval,  a través de La Secretaria Municipal de Cultura y la Secretaria Municipal de Economía y Hacienda y sus unidades organizacionales dependientes, para mejorar la organización y control de esta Zona Turística.

Artículo 44°. Excepcionalidad:   Concesión para las graderías Zona Municipal del Patrimonio Inmaterial  
             
Al margen de lo establecido por razones de fuerza mayor, donde el Municipio no pueda armar graderías en la zona municipal; excepcionalmente se podrá dar en concesión de asentamiento eventual para el armado de graderías en la zona municipal del Patrimonio Inmaterial de conformidad:
1 Se concesionará espacios municipales, por dos años, cumplido el mismo las estructuras trabajadas (graderías) y accesorios pasaran a propiedad municipal.

2 Se presentará el Proyecto de Armado de Graderías en el espacio municipal requerido.
3 Plan de seguridad física en el sector solicitado.
4 Póliza de Seguros contra accidentes personales y daños en favor del usuario y de terceros, siendo de responsabilidad plena del concesionario.
5 Mantener la misma estructura a utilizarse en las dos gestiones.
6 El primer año de concesión del espacio adjudicado, la estructura instalada y accesorios será inventariada y registrada por la Unidad de Bienes Municipales (Activos Fijos) en forma detallada y con acta de conformidad.
7 El último año de concesión, previa verificación del armado de gradería, se constatará que estén de acuerdo con el detalle de Bienes Municipales. El retiro de esta estructura de graderías estará a cargo del GAMO.
8 En cuanto a los precios de los asientos se regirá conforme a un acuerdo temporal suscrito por ambas partes.

Artículo 45°. Contracción de prestación de servicios para las graderías Zona Municipal del Patrimonio Inmaterial          
     

1. Se podrá contratar la prestación de servicios de terceros para el armado completo de graderías, estructuras y accesorios; software para el control de boletaje.
2. El GAMO debe presentar el proyecto y requisitos (características técnicas) en el que conste que la venta de asientos y/o butacas es de administración directa del GAMO,  a través de la Secretaria Municipal de Cultura.
3. Aprobado el proyecto, la Unidad de Bienes y Servicios es responsable de publicar convocatoria de presentación de propuestas (conforme establece el Art. 175 del D.S. N°0181, concordante con el Cap. V  Bienes de Dominio Municipal de la Ley N°482).
4. Se calificará a la mejor propuesta técnica y económica, y se elaborará el contrato a través de la Dirección de Asuntos Jurídicos.
5. Las persona naturales o jurídicas que firmen contrato, no estarán exentos del pago de Publicidad Urbana descrito en el artículo 28 del presente Decreto.
Artículo 46°. Zonas turísticas 
1 Se declara Zonas Turísticas a la Plaza del Folklore, Av. Cívica Sanjinés Vincenti, a la Plaza de Armas 10 de Febrero, Plaza Manuel de Castro y Padilla, Playa de Estacionamiento Abel Ascarrunz, plazuela Jacha Flores de la ciudad de Oruro.
2 Con la finalidad de proteger el valor histórico, patrimonial y arquitectónico de los sectores declarados como zonas turísticas protegidas, durante la temporada del Carnaval de Oruro, no se permitirá el asentamiento de comerciantes y otros negocios. 
3 Se prohíbe la venta y armado de graderías en la Plaza del Folklore e inmediaciones del atrio del Santuario, que obstaculicen el ingreso de los danzarines o la visión del mismo.
4 La zona Municipal Turística del Patrimonio Inmaterial por sus características no está contemplada en la categoría de metros lineales, siendo política municipal, su preservación, conservación y disposición, a través de planes y proyectos que beneficien al Carnaval de Oruro.

Artículo 47°. Promoción de actividades económicas locales.

El Ejecutivo Municipal a través de la Dirección de Desarrollo Económico Local, generará acciones y elaborará planos de ubicación que fomenten las diversas actividades económicas en torno al Carnaval de Oruro coordinando con la Dirección de Tributación y Recaudación a través de la Unidad de Mercados, implementando un plan de ordenamiento de zonas especiales de expendio de comidas típicas, venta de artesanías y servicios en general, fuera de la ruta del carnaval, tomando en cuenta lo establecido en el artículo 28 del presente Decreto,  con la prohibición de venta de bebidas alcohólicas conforme previene la Ley N°259

CAPITULO V

DISPOSICIÓN, DISTRIBUCIÓN, TRANSFERENCIA Y CONTROL DE LOS RECURSOS RECAUDADOS POR LA VENTA DE METROS LINEALES

Artículo 48°. Disposición y distribución de los recursos recaudados por la venta de metros lineales.

El monto recaudado por la venta de patentes por asentamiento temporal de metros lineales en la Ruta Oficial del Carnaval, serán destinados a la preservación y fortalecimiento del Carnaval de Oruro, conforme establece las normas que regulan el presente Decreto y se distribuirán de la siguiente manera:

Gobierno Autónomo Municipal de Oruro 40%
Asociación de Conjuntos del Folklore de Oruro 60%
La transferencia a la ACFO de recursos recaudados por el GAMO se sujetará a la modalidad de metros lineales establecidos para el efecto, dando cumplimiento a los porcentajes de distribución. 

Artículo 49°. De la transferencia o entrega de fondos.

A efectos de cumplir con lo establecido en el artículo anterior, previo cumplimiento de los procedimientos y requisitos exigidos por la Ley, se autoriza a la Dirección del Tesoro Municipal, proceder en forma inmediata a la transferencia de recursos económicos en favor de la Asociación de Conjuntos del Folklore de Oruro en los porcentajes determinados por este Decreto de la siguiente forma:

1 A la cuenta bancaria específicamente asignada por la Asociación de Conjuntos del Folklore de Oruro, quienes deberán presentar el informe económico auditados de disposición de estos recursos en un plazo máximo de 90 días de recibida la transferencia de recursos de acuerdo al Art. 5 de la Ley Nº 1178 y disposiciones conexas.
2 Al Gobierno Autónomo Municipal de Oruro. Recursos que deberán ingresar al presupuesto de la entidad, debiendo ser programado su gasto de acuerdo a lo establecido en el presente Decreto Municipal.
3 La Asociación de Conjuntos del Folklore de Oruro, dentro el plazo de dos meses, deberán presentar informes de evaluación de los Planes y Actividades realizados  del Carnaval de Oruro.
4 El Comité de Etnografía y Folklore después del carnaval dentro el plazo de un mes presentará un Plan de Actividades y Plan de Gastos de los montos percibidos, por ser fondos públicos.
Artículo 50°. Control de los recursos otorgados a los Miembros del Comité Organizador del Carnaval– Ley N° 602.
a Los recursos distribuidos en favor de la Asociación de Conjuntos del Folklore de Oruro - ACFO, solo podrán utilizarse en el cumplimiento de los fines de conservación, preservación, organización, promoción cultural y teológica del Carnaval de Oruro y todo lo que contribuya a su mejor desarrollo, mismos que deberán estar refrendados en el informe de carácter público y con documentación de respaldo.
b Del Registro y Control.-  La utilización de los recursos provenientes de la recaudación, por la venta de patentes por asentamiento temporal de metros lineales en la ruta oficial del Carnaval, será objeto de control y fiscalización, conforme a normas legales vigentes,  para el GAMO, la ACFO, el Comité de Etnografía y Folklore.
c Medidas de control posterior.- El Ejecutivo Municipal tomará medidas de control en el ámbito de sus competencias y en sujeción a normas legales vigentes.

CAPITULO VI

DISPOSICIÓN FINALES

Primera.- Quedan instruidas todas las unidades involucradas del Órgano Ejecutivo del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, a programar actividades y presentar Plan de Trabajo del Carnaval, en un plazo no mayor a tres (3) días calendario de acuerdo a su área, bajo alternativa de responsabilidad por la función pública.

Segunda.- Se instruye a la Secretaria Municipal de Desarrollo Humano realizar todas las acciones y acuerdos interinstitucionales a objeto de llevar adelante los planes de seguridad física, seguridad ciudadana, planes de salud y campañas preventivas con las entidades e instituciones públicas o privadas involucradas y otras emergentes en el ámbito de sus competencias.

Tercera.- Se instruye a la Dirección del  Tesoro Municipal la transferencia y el desembolso de forma inmediata y oportuna los recursos presupuestados para la realización de las actividades relacionadas a la planificación, organización, capacitación, investigación y ejecución del Carnaval de Oruro.
Cuarta.- La Secretaria Municipal de Cultura, la Secretaria Municipal de Economía y Hacienda, Secretaria Municipal de Desarrollo Humano en coordinación con la MAE, suscribirán acuerdos, 

alianzas estratégicas de carácter temporal y excepcional  por intercambio de servicios, con las entidades que considere necesarias.
Quinta.- En caso de emergencia se autoriza a la Unidad de Defensa al Consumidor en coordinación con la unidad de Recursos Humanos, la contratación eventual de personal de apoyo a la Guardia Municipal con cargo al presupuesto correspondiente a la gestión. 

Sexta.- Las actuaciones de artísticas, conjuntos electrónicos, grupos folklóricos, animaciones artísticas deberán presentar los contratos y las autorizaciones respectivas; para los artistas extranjeros sean conjuntos u otros similares deberán contar con la autorización de residencia y trabajo temporal por la oficina de Migración, asimismo estos deberán cancelar la patente municipal por espectáculos públicos. Los promotores son los responsables directos de cumplir con lo precedentemente establecido, a este efecto la Dirección de Tributación y Recaudación tomará los recaudos para la asignación de los recursos humanos suficientes para el trabajo efectivo de la Unidad de Espectáculos Públicos.

Séptima.- La Dirección de Movilidad Urbana en el ámbito de sus competencias y en coordinación con el Comando Departamental de Transito de la Policía Boliviana,  deben garantizar las rutas alternas para el tráfico de los servicios de transporte público y privada. Asimismo ejercitar control en cobro de tarifas por servicios de transporte.

Octava.- Por razones de seguridad y circulación vial, se prohíbe el armado de graderías y todo asentamiento en la bocacalles: Washington Bolívar ambos lados, Bolívar Camacho ambos lados, calle Montesinos 6 de agosto ambos lados. 

Novena.- El GAMO dentro sus competencias conferidas en las normas municipales establecerán el cobro de  la Roseta Pro-Carnaval 2017 de Bs. 10,00 a todo vehículo particular o público,  que ingrese a la ciudad de Oruro en temporada del Carnaval.









ANEXO 3

DECRETO MUNICIPAL N° 066

REQUISITOS Y DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS A PRESENTAR PARA EL ASENTAMIENTO EVENTUAL SOBRE METROS LINEALES

1. Personas que puedan acceder al derecho del asentamiento eventual

a) Personas naturales o individuales con capacidad de contraer derechos y obligaciones. 
b) Propietarios de bienes inmuebles ubicado en la Ruta Oficial del Carnaval.
c) Personas Jurídicas legalmente reconocidas por ley.
2. Documentos a ser presentados por las personas naturales o jurídicas, propietarios de inmuebles ubicados en la Ruta Oficial del Carnaval 
2.1. Personas Naturales o Individuales.
a) Original y fotocopias de carnet de identidad vigente, debidamente firmado por el interesado.
b) Fotocopia testimonio de propiedad del Inmueble para los nuevos propietarios.
c) Original y fotocopia de pago de tasas por servicios última gestión vencida. 
e) Original y fotocopia de pago de impuesto (IPBI) de la última gestión vencida.
f) Original y fotocopia de pago de actividades económicas última gestión vencida.
g) Proyecto de armado de gradería de acuerdo a los requerimientos técnicos establecido en el ANEXO 4, del presente Decreto Municipal (cualquier innovación o mejora a la propuesta técnica de Armado de Graderías propuesto por el G.A.M.O. no es limitado).
h) Números de boletos de acuerdo al plano de gradería para la respectiva autorización en observancia al ANEXO 2 
i) Firma de documento de compromiso de cumplimiento a la presente disposición, asumiendo la responsabilidad legal, civil, y penal por los efectos del incumplimiento o daños a terceros.
k) Pre contrato de seguridad privada de un guardia cada 10 metros lineales
l) Obligación de proveer baño higiénico y basureros para residuos sólidos.
m) Obligación de presentar Contrato de Seguro Contra Accidentes.
 n) Pago obligatorio a la Sociedad Boliviana de Autores y Compositores (SOBODAYCOM) y al Comité de Etnografía y folklore, conforme a disposiciones legales vigentes.


2.2.-Personas jurídicas asociaciones y organizaciones sociales legalmente constituidas.

a) Fotocopias legalizadas de los documentos de constitución o de reconocimiento de Personería Jurídica (en caso de las entidades públicas Ley o D.S. de creación).
b) Fotocopia legalizada de número de identificación tributaria.
c) Fotocopia legalizada del Representante Legal de la institución (en caso de las entidades públicas, documento de designación).
d) Original y fotocopia de Cedula de Identidad vigente del Representante legal debidamente firmado por el interesado.
e) Original y fotocopia de pago de tasas por servicios última gestión vencida. 
f) Original y fotocopia de pago de impuesto (IPBI) de la última gestión vencida.
g) Original y fotocopia de pago de actividades económicas última gestión vencida.
h) Proyecto de armado de graderías de acuerdo a los requerimientos técnicos establecidos en el ANEXO 4 del presente Decreto Municipal (cualquier innovación o mejora a la propuesta técnica de armado de graderías propuesta por el G.A.M.O. no es limitado).
i) Números de boletos de acuerdo al plano de gradería para la respectiva autorización en observancia al ANEXO 2 
j) Firma de documento de compromiso de cumplimiento a la presente disposición asumiendo las responsabilidades legales, civiles y penales por los efectos del cumplimiento o daños a terceros.
k) Precontrato de seguridad privada de un guardia cada 10 metros lineales.
l) Obligación de proveer baño higiénico y basureros para residuos sólidos.
m) Obligación de presentar Contrato de Seguro Contra Accidentes.
n) Pago a Sociedad Boliviana de Autores y Compositores (SOBODAYCOM) y Comité Departamental de Etnografía y Folklore.
3. Para interesados en obtener asentamiento eventual que no sean propietarios y que cumplan con los requisitos solicitados 
3.1.-Personas Naturales o Individuales.
a) Original y fotocopias de carnet de identidad vigente, debidamente firmado por el interesado.
b) Proyecto de armado de gradería de acuerdo a los requerimientos técnicos establecido en el ANEXO 4, del presente Decreto Municipal (cualquier innovación o mejora a la propuesta técnica de Armado de Graderías propuesto por el G.A.M.O. no es limitado).
c) Números de boletos de acuerdo al plano de gradería para la respectiva autorización en observancia al ANEXO 2 .
d) Firma de documento de compromiso de cumplimiento a la presente disposición, asumiendo la responsabilidad legal, civil, y penal por los efectos del incumplimiento o daños a terceros.
e) Pre contrato, de seguridad privada de un guardia cada 10 metros lineales
f) Pre contrato, obligación de proveer baño higiénico y basureros para residuos sólidos.
g) Pre contrato, obligación de presentar Contrato de Seguro Contra Accidentes.
h) Pago obligatorio a la Sociedad Boliviana de Autores y Compositores (SOBODAYCOM) y al Comité de Etnografía y folklore, conforme a disposiciones legales vigentes.
                                                                 
      ANEXO 4

DECRETO MUNICIPAL N° 066

CONSIDERACIONES TECNICAS PARA LA CONSTRUCCION Y HABILITACION DE GRADERIAS

1.- Medidas y Parámetros.










Decreto Municipal Nº 066
2017-02-13 14:36:49 | Leído 6372 veces

+ Contenido en esta sección:

DECRETO MUNICIPAL N° 219 DECRETO MUNICIPAL N° 219
DECRETO MUNICIPAL N° 218 DECRETO MUNICIPAL N° 218